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　　滿懷希望，到不斷失望。7年的時(shí)間，未經(jīng)歷莫莉買到爛尾樓的過(guò)程，外人很難體會(huì)到她心里的苦楚，“這么長(zhǎng)的時(shí)間都?jí)蛞粋€(gè)呱呱墜地的孩童，長(zhǎng)成小學(xué)生了。”

　　莫莉是西安紅星美凱城的購(gòu)房業(yè)主，她告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者：“2014年滿懷希望購(gòu)買了紅星美凱城的房子，沒想到此后就一直在不斷失望的循環(huán)中度過(guò)。”紅星美凱城位于西安市未央?yún)^(qū)鳳城二路與北辰路交會(huì)處紅星美凱龍廣場(chǎng)旁邊。

　　在西安，人們對(duì)這個(gè)名字并不陌生。

　　雖然緊挨著紅星美凱龍，名字又十分相似，但紅星美凱城與紅星美凱龍并無(wú)太大關(guān)系，紅星美凱龍集團(tuán)曾多次就此進(jìn)行澄清。

　　紅星美凱城真正的開發(fā)商是陜西楊家置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“楊家置業(yè)”)，原是當(dāng)?shù)貤罴仪f的城中村改造項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目共有20棟樓，除1、2、3號(hào)樓為安置房、16號(hào)樓為紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)外，其余均為商品房。項(xiàng)目自2011年開始對(duì)外銷售，至今近10年的時(shí)間里，多次因延期交房、小區(qū)環(huán)境惡劣等問(wèn)題被維權(quán)、被報(bào)道。其中19號(hào)樓的問(wèn)題尤為復(fù)雜。

　　根據(jù)西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“西安市住建局”)商品房預(yù)售項(xiàng)目公示平臺(tái)的信息，2011年就開始銷售的紅星美凱城項(xiàng)目，最早是在2014年才取得了預(yù)售許可證。從2014年至今，4、5、6、7、8、10、13、14、17、18號(hào)樓先后取得了預(yù)售許可證。

　　19號(hào)樓則至今未取得商品房預(yù)售許可證。

　　在沒有預(yù)售證、項(xiàng)目延期多年的情況下，2020年，紅星美凱城19號(hào)樓再次銷售，并承諾將在2021年6月底交房。

　　莫莉告訴記者，“19號(hào)樓之前的購(gòu)房者粗略估計(jì)有200人左右，2020年后買房的具體人數(shù)目前還不知道。”

　　今年5月，看見項(xiàng)目再次停工，多名19號(hào)樓的購(gòu)房者來(lái)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，從19號(hào)樓6-7層處拋下維權(quán)橫幅，隨后開發(fā)商報(bào)警，場(chǎng)面一度失控，有激動(dòng)的業(yè)主差點(diǎn)釀成跳樓的慘劇。

　　7月31日，記者來(lái)到紅星美凱城19號(hào)樓前，大樓被墻圍了起來(lái)，大門緊閉，圍墻上增加了一圈鐵絲網(wǎng)防止人攀爬。

　　記者經(jīng)調(diào)查獲悉，多年的交涉，以及政府部門的協(xié)調(diào)，目前紅星美凱城多數(shù)樓棟已完成交付，19號(hào)樓的購(gòu)房者們，則依然在等待。

　　數(shù)次爛尾背后

　　購(gòu)房人向記者出具的購(gòu)房合同中，出賣人一欄蓋著“陜西楊家置業(yè)有限公司合同專用章” 。中房報(bào)記者 李葉/攝

　　在19號(hào)樓購(gòu)房者拿給記者看的購(gòu)房合同中，每個(gè)人的購(gòu)買時(shí)間不同，最早的在2012年，最晚的是2020年。2014年的購(gòu)房者最多。

　　“不是所有的購(gòu)房者都能來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，還有一些交了錢后只拿到收據(jù)，沒有合同的人。”一位購(gòu)房的張姓大姐告訴記者，紅星美凱城19號(hào)樓從2012年就開始進(jìn)行銷售了，對(duì)于交房日期的承諾從2013年到2021年的都有。

　　購(gòu)房者路遙說(shuō)，他是2014年中旬購(gòu)買這里的房子，單價(jià)是8000元/平方米，合同承諾開發(fā)商將在2015年12月31日交房。“那個(gè)時(shí)候，我看樓差不多已經(jīng)蓋了3層，銷售打包票說(shuō)‘明年交房沒問(wèn)題’。”

　　“當(dāng)時(shí)，我也有些警覺，讓銷售人員出示‘商品房預(yù)售證’，銷售人員解釋說(shuō)，‘房子封頂了才有預(yù)售證，現(xiàn)在正蓋著呢，預(yù)售證很快就下來(lái)了’。”另一位購(gòu)房者小雨說(shuō)，在銷售人員的一通說(shuō)辭后，我們就放心地交錢簽合同了。

　　到了2014年年底，不少購(gòu)房者突然發(fā)現(xiàn)，年初還蓋得如火如荼的樓房陷入了沉寂，“連工人都看不到了”。

　　這一情況持續(xù)到2015年6月，購(gòu)房者們才猛然發(fā)現(xiàn)，“房子停工了”。

　　他們的第一次維權(quán)也開始了。

　　在維權(quán)中，購(gòu)房者們還得知一個(gè)消息，“同時(shí)停工的還有14號(hào)樓。主體開發(fā)商楊家置業(yè)在2011年就將紅星美凱龍14號(hào)樓和19號(hào)樓以賣樓花的方式，授權(quán)給西安茗都實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱‘茗都實(shí)業(yè)’)了。”

　　“買房時(shí)簽訂的合同上，并未出現(xiàn)茗都實(shí)業(yè)的簽章。所以根本不知道他們還有這層關(guān)系，也沒有人告知。”購(gòu)房者向記者展示合同內(nèi)頁(yè)，出賣人一欄蓋著的是“陜西楊家置業(yè)有限公司合同專用章”。

　　2016年，西安市曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室(以下簡(jiǎn)稱“大明宮保護(hù)辦”)介入糾紛。大明宮保護(hù)辦一位工作人員曾在接受采訪時(shí)表示，“茗都實(shí)業(yè)因資金鏈斷裂，付不起工程款，老板已經(jīng)跑路了。”

　　14號(hào)樓、19號(hào)樓停工后，大明宮保護(hù)辦多次要求楊家置業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任繼續(xù)建房。根據(jù)購(gòu)房者提供的會(huì)議記錄，“2016年6月，大明宮保護(hù)辦要求楊家置業(yè)確保在2016年9月份開工;2017年，大明宮保護(hù)辦又勒令楊家置業(yè)于2018年5月底交房，楊家置業(yè)作了承諾。”

　　期間，項(xiàng)目一度“復(fù)活”。不過(guò)，很快又因出現(xiàn)了新的問(wèn)題而停工。

　　2018年4月，大明宮城保護(hù)辦再次就楊家置業(yè)未按期交房問(wèn)題召開專題會(huì)議。并要求14號(hào)樓最遲同年6月達(dá)到交房標(biāo)準(zhǔn)，19號(hào)樓4月15日工地開工。

　　“14號(hào)樓因?yàn)橛蓄A(yù)售證，所以復(fù)活工程還算順利，雖然中間經(jīng)歷了‘一房多賣’‘有購(gòu)房者無(wú)法網(wǎng)簽’等各種問(wèn)題，但起碼大部分人收房了。”小雨告訴記者，19號(hào)樓斷斷續(xù)續(xù)地建著，差不多在2018年左右終于封頂了，但是外立面等很多工程還沒完成，也一直都沒有取得預(yù)售證，大家仍在苦苦等待。

　　在某購(gòu)房APP上，有用戶在2020年6月提問(wèn)“紅星美凱城19號(hào)樓到底能不能買?”有該項(xiàng)目的置業(yè)顧問(wèn)語(yǔ)氣堅(jiān)決地回復(fù)：“問(wèn)題都解決了!可以買!”

　　在沒有取得預(yù)售證的情況下，19號(hào)樓在2020年再次銷售。一名在2020年購(gòu)買了19號(hào)樓房子的男士向記者表示，“我就是在紅星美凱城銷售中心買的房子，單價(jià)是13000元/平方米，承諾2021年6月底、7月交房。”

　　現(xiàn)在，7月份已過(guò)，19號(hào)樓再度停工。

　　停工的內(nèi)情

　　就項(xiàng)目何時(shí)能復(fù)工等問(wèn)題，在紅星美凱城項(xiàng)目部，一名項(xiàng)目工作人員告訴記者，“楊家置業(yè)正在進(jìn)行融資，目前已經(jīng)對(duì)接了兩家上海的公司，如果順利，就能解決資金問(wèn)題，到時(shí)候就能施工了。”

　　至于對(duì)接工作進(jìn)行到哪一步，這位工作人員表示，“我只是個(gè)打工的，具體他們談到了什么程度，什么時(shí)候能復(fù)工，我也不清楚。”

　　大明宮保護(hù)辦的一名工作人員也向業(yè)主表示，“融資已經(jīng)商談得差不多了，正在對(duì)接具體復(fù)工事宜。準(zhǔn)確時(shí)間出來(lái)了告知你們。”

　　對(duì)于上述回答，購(gòu)房者們并不過(guò)于滿意。

　　莫莉告訴記者，“自從購(gòu)買了這里的房子，我這些年就一直從希望和失望中循環(huán)著過(guò)。現(xiàn)在只要一天沒看見開工，沒看見預(yù)售許可證，我們就不敢抱有希望。”

　　記者聯(lián)系了楊家置業(yè)一名王姓負(fù)責(zé)人，他的回復(fù)與前者相同。同時(shí)，他對(duì)上述問(wèn)題的成因表達(dá)了自己的看法。

　　“很多問(wèn)題都是茗都實(shí)業(yè)造成。2015年的時(shí)候，茗都實(shí)業(yè)因?yàn)橘Y金鏈斷裂，老板跑路了，14號(hào)樓和19號(hào)樓就自然停工了。后來(lái)大明宮保護(hù)辦要求楊家置業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任繼續(xù)建房，我們就承擔(dān)了，在‘零資料’的情況下，經(jīng)過(guò)2年多的核實(shí)，統(tǒng)計(jì)出這些房子賣給了誰(shuí)，同時(shí)進(jìn)行施工。”王姓負(fù)責(zé)人表示，楊家置業(yè)接手后，還要向原始的施工單位付款，經(jīng)過(guò)了這么長(zhǎng)的時(shí)間，施工成本增大了許多。

　　“到2018年，西安房?jī)r(jià)回暖后，茗都實(shí)業(yè)的老板又跑回來(lái)了。”他認(rèn)為，茗都實(shí)業(yè)回來(lái)之后，沒有正面應(yīng)對(duì)之前自己遺留的很多問(wèn)題，只一味地表示“房?jī)r(jià)漲了，自己要銷售權(quán)”。

　　王姓負(fù)責(zé)人還向記者透露一個(gè)“爆炸性”的消息。“茗都實(shí)業(yè)老板涉嫌非法吸收公眾存款和合同詐騙等問(wèn)題，今年7月被刑拘了，目前警方還在調(diào)查。”

　　公開資料顯示，茗都實(shí)業(yè)跑路期間，楊家置業(yè)施工的同時(shí)還出售了14號(hào)樓98套房屋。對(duì)這部分房屋銷售所得房款去向，歸來(lái)后的茗都實(shí)業(yè)提出了質(zhì)疑，并要求核實(shí)房款去向。

　　兩家開發(fā)商的糾紛背后，是購(gòu)房者的無(wú)奈。

　　有付了楊家置業(yè)購(gòu)房款后沒有網(wǎng)簽的購(gòu)房者表示，在茗都實(shí)業(yè)搶占銷售權(quán)的過(guò)程中，他們?cè)庥隽私环康耐普啞！皸罴抑脴I(yè)說(shuō)，14號(hào)樓的開發(fā)商是茗都實(shí)業(yè)，得去找茗都實(shí)業(yè)要房子，茗都實(shí)業(yè)的說(shuō)他們沒有收錢，讓找收錢的人。”

　　19號(hào)樓的交房日期更因此一拖再拖。

　　解救爛尾樓

　　紅星美凱城目前取得預(yù)售證的樓號(hào)。

　　不止14號(hào)樓和19號(hào)樓的購(gòu)房者，紅星美凱城項(xiàng)目多棟樓都曾因延期交付問(wèn)題遭到維權(quán)，延期時(shí)間從2年到4年不等。即便終于可以入住，也常因?yàn)榻ㄖ⑼Ｋ⑼ｋ姟⑼狻⑽飿I(yè)不規(guī)范等問(wèn)題出現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛襟w的維權(quán)版面上。

　　紅星美凱城的亂象，更像是西安樓市的一個(gè)縮影。

　　2019年4月，西安市人大常委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的《集中解決我市爛尾樓的建議》中引述說(shuō)，據(jù)非官方統(tǒng)計(jì)，西安大大小小爛尾樓有2000多座，“重災(zāi)區(qū)”中一個(gè)區(qū)爛尾樓數(shù)量就超過(guò)500個(gè)。建議力爭(zhēng)在3到5年內(nèi)使西安爛尾樓解決80%到90%以上的數(shù)量規(guī)模。

　　對(duì)于西安樓市亂象的成因，西安本地知名媒體“長(zhǎng)安范兒”曾發(fā)文表示，在于對(duì)開發(fā)商拿地入局門檻過(guò)低，對(duì)樓盤的入市預(yù)售條件管理太任性。

　　近年來(lái)，為解決這一亂象，西安對(duì)樓市多次重拳整頓。

　　2020年年底，西安市住建局聯(lián)合住房公積金中心、自然規(guī)劃局等四部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》。要求加強(qiáng)商品房的預(yù)售管理——“開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，地上7層以下多層建筑，須主體封頂;7層以上的，須達(dá)到地上總層數(shù)1/3，不得少于7層。”

　　2021年4月1日，西安市召開了中央巡視反饋問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)，明確爛尾樓和回遷慢項(xiàng)目包抓負(fù)責(zé)人全部為區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人。

　　2021年5月20日，西安市召開全市政府法院聯(lián)動(dòng)處置城中村棚戶區(qū)改造遺留問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議要求按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮政府法院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，積極推動(dòng)遺留問(wèn)題處置，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　這些具有針對(duì)性的“組合拳”成效如何?趕考的答案還需等待。莫莉告訴記者：希望能結(jié)束這場(chǎng)購(gòu)房噩夢(mèng)。(應(yīng)受訪者要求，文中莫莉、路遙、小雨皆為化名)